试点发展蹄疾步稳基础设施REITs积极支持盘活存量资产

　　截至10月14日，全市场已上市基础设施REITs数量增至20只，试点资产类型不断丰富，试点规模与范围稳步扩大。以深市为例，相关基础设施项目主要位于京津冀、粤港澳、长江经济带等重点区域，项目类型涉及生态环保、产业园区、收费公路、仓储物流、清洁能源、保障性租赁住房等主流基础设施类型。

　　基础设施领域不动产投资信托基金(以下简称“基础设施REITs”)常态化发行提速。今年“十一”假期之后的一周内，多只基础设施REITs上市，另有多只获批。

　　推进基础设施REITs试点，是资本市场贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措，是全面深化资本市场改革的重要安排。2021年6月21日，全市场首批9只基础设施REITs顺利上市，标志着境内基础设施REITs试点正式落地，多层次资本市场体系进一步完善，基础设施投融资机制迎来新模式，深化金融供给侧结构性改革取得新突破。

　　今年以来，市场合力不断加强，基础设施REITs初具规模效应和示范效应，试点发展步入快车道，扩募进入实操阶段。截至10月14日，全市场已上市基础设施REITs数量增至20只，其中，有8只基础设施REITs在深交所发行上市，募集资金共228亿元，总市值共266亿元。

　　资产类型持续丰富

　　服务国家战略能力不断提升

　　2022年以来，基础设施REITs试点资产类型不断丰富，试点规模与范围稳步扩大。以深市为例，相关基础设施项目主要位于京津冀、粤港澳、长江经济带等重点区域，项目类型涉及生态环保、产业园区、收费公路、仓储物流、清洁能源、保障性租赁住房等主流基础设施类型。

　　2022年7月，深交所推出全国首单清洁能源REIT“鹏华深圳能源REIT”，底层资产深圳能源东部电厂(一期)项目位于深圳市大鹏新区，依托清洁燃料，采用燃气蒸汽联合循环发电技术，是广东省和深圳市“十一五”期间重大建设项目。分析人士认为，鹏华深圳能源REIT顺利上市，有利于引导资源向国家“双碳”战略领域集中，推动清洁能源领域存量资产、新增投资良性循环，助力经济社会转型发展。

　　2022年8月，深交所推出首单保障性租赁住房REIT“红土深圳安居REIT”，底层资产为深圳市4个保障性租赁住房项目，项目建筑面积合计13.47万平方米，共1830套保障性租赁住房及其配套，回收资金将用于深圳市保障性住房建设。红土深圳安居REIT的发行上市，是积极服务构建多主体供给、多渠道保障、租购并举住房制度的生动体现，为保障性租赁住房创新投融资模式提供了可供复制借鉴的宝贵经验。

　　2022年10月，华夏合肥高新REIT在深交所顺利上市，底层资产为合肥高新区创业园项目。华夏合肥高新REIT在发售过程中，机构投资者网下初始认购倍数为157倍，公众投资者认购倍数为432倍，均创全市场新高。这既体现了市场对合肥高新区创业园的积极肯定，更体现了各方对合肥创新驱动城市发展成果的高度认可。

　　扩募进入实操阶段

　　良性循环加快形成

　　2022年9月，深交所正式受理两单基础设施REITs扩募申请，标志着REITs扩募进入实操阶段。据了解，深交所此次受理的博时蛇口产园REIT和红土盐田港REIT扩募项目均为首批基础设施REITs试点项目，上市一年多以来运行平稳，具备较好的扩募条件。

　　业内人士分析认为，REITs扩募是进一步完善REITs市场建设的重要基础制度，一方面有利于加快形成存量资产和新增投资的良性循环，合理扩大有效投资，推动基础设施高质量发展，另一方面有利于已上市优质运营主体依托市场机制增发份额收购资产，优化投资组合，改善风险收益结构。

　　随着试点平稳起步，市场各方对基础设施REITs的认识逐渐成熟，投资、税收等REITs配套文件以及地方专项支持政策陆续出台，发展共识基本形成。深交所表示，将进一步深化与市场各方交流合作，持续对接地方主管部门、原始权益人和市场机构，凝聚发展共识，加强重点项目储备，加大市场培育力度，支持更多基础设施REITs上市或扩募，推动REITs市场发展逐步走向成熟。

　　规则体系初步构建

　　市场总体运行稳定

　　基础设施REITs市场的持续扩容，离不开制度规则体系的完善。在中国证监会统筹指导下，深交所逐步构建“1个办法+4个指引+4个指南”配套规则体系。2021年先后发布基础设施REITs业务办法、审核关注事项指引、发售指引以及4个业务指南。2022年5月，深交所发布新购入项目指引，明确存续REITs新购入基础设施项目、扩募等事项，激发市场持续发展动能。2022年7月，深交所发布保障性租赁住房REITs指引，对保障性租赁住房REITs的上市审核和持续监管事项进行细化安排，加大民生保障领域支持力度。

　　首批REITs上市以来，底层资产运营良好，市场总体运行平稳。截至2022年10月13日，深市8只REITs收盘价较发行价平均上涨26.81%，日均成交金额0.18亿元，日均换手率1.71%，每日价格波动幅度处于可控水平，反映了产品收益相对稳定、增长空间相对有限的风险收益特征。投资者对于REITs产品投资逻辑的理解不断加深，市场的价格发现功能总体有效，引导资源合理配置的作用逐步发挥。

　　深交所表示，将积极落实中国证监会《加快推进基础设施REITs常态化发行的十条措施》，稳步扩大REITs试点范围和规模，完善配套规则，优化运行机制，加强市场服务，与各方一道，共同将REITs打造成我国主流金融产品。深交所将以建设发展REITs市场为契机，加快构建有效匹配创新领域投融资需求的产品体系，持续提升服务实体经济和人民生活的能力，奋力建设优质创新资本中心和世界一流交易所，助力打造规范透明开放有活力有韧性的资本市场。

（文章来源：金融时报-中国金融新闻网）